سه بسته قانونی پرزیدنت جو بایدن برای احیای صنعت تولید ایالات متحده در حال حاضر حرکت جدیدی را در مناطقی از شمال ایالت نیویورک تا ویرجینیای غربی ایجاد کرده است.
برای آزار مقامات توسعه محلی، مهد انقلاب صنعتی آمریکا در حال عقب افتادن است: دره پایونیر در ماساچوست.
این منطقه که از رودخانه کانکتیکات نیرو می گیرد، زمانی پر از کارخانه ها بود، مانند بسیاری از نیوانگلند. بزرگترین شهر، اسپرینگفیلد، نام خود را به یکی از مشهورترین اسلحه های بلند قرن نوزدهم داد و زادگاه شرکت موتورسیکلت سازی هندی در اوایل قرن بیستم بود. نزدیکی هالیوک زمانی پایتخت کاغذی جهان بود و از دهه 1960 مهاجرانی را از کشورهایی مانند پورتوریکو جذب می کرد.
این دوران رشد سریع مدت هاست که به پایان رسیده است. امروزه یک چهارم ساکنان این منطقه در فقر زندگی می کنند که بیش از دو برابر میانگین کشوری 11 درصد است. و درآمد متوسط فقط نصف بالاتر از بوستون پایتخت ایالت است.
دره پایونیر تنها منطقه ای نیست که در دهه های اخیر دچار افت اقتصادی شده است و بدترین آن نیز نیست. اما در مقایسه با سایر حوزه هایی که در جذب بودجه عمده فدرال موفق هستند، که به نوبه خود منجر به روایت هایی از بهبود اقتصادی می شود، قابل مقایسه است.
بن فورمن، مدیر تحقیقات MassINC، یک گروه تحقیقاتی غیرحزبی که تحلیلی از سیاست اقتصادی ماساچوست تولید می‌کند، گفت: «ببین چقدر سریع تعدادی از بهترین دانشمندان جهان را به آلبانی آوردند.
داده‌های کاخ سفید نشان می‌دهد که ماساچوست که هیچ مقام جمهوری‌خواه در سطح ایالتی ندارد، از زمان روی کار آمدن بایدن حدود ۷ پروژه به ارزش مجموعا ۱.۷ میلیارد دلار را اجرا کرده است. بسیاری از آنها در نزدیکی بوستون هستند. این ایالت امیدوار بود از بخشی از قانون چیپ ها که بایدن در سال 2022 امضا کرد، برای ابتکار تحقیقات محاسبات کوانتومی در منطقه اسپرینگفیلد استفاده کند. بودجه دولتی کمک کرد تا این پروژه دو سال پیش آغاز شود.
با این حال، اسپرینگفیلد به حدود 30 مکان دیگر در دور اول فرآیند انتخاب وزارت بازرگانی برای مراکز فناوری شکست خورد.
ایوان هائو، وزیر بازرگانی ماساچوست، شکایت می کند که سایر ایالت ها از طریق قوانینی مانند قانون کاهش تورم، قانون شاخص آب و هوایی بایدن، سرمایه گذاری های پرسود دریافت کرده اند. هائو گفت که برای جذاب‌تر کردن منطقه برای سرمایه‌گذاری، ایالت او تلاش می‌کند تا فرآیندهای صدور مجوز را تسریع بخشد – در نتیجه نوار قرمزی را کاهش دهد – و بودجه را به سایت‌های آماده ساخت و ساز اختصاص دهد، درست همانطور که ایالت‌هایی مانند نیویورک انجام داده‌اند.
هائو همچنین لایحه ای 3.5 میلیارد دلاری از سوی فرماندار دموکرات مائورا هیلی را تبلیغ می کند که صنایعی مانند علوم زیستی، هوش مصنوعی و فناوری آب و هوا را تقویت می کند. پارلمان ایالتی تا پایان جولای فرصت دارد در این مورد تصمیم گیری کند.
هائو گفت، اولویت این است که اطمینان حاصل شود که مشاغل مستقر در ایالت اقامت در ایالت را انتخاب می کنند. او به مدیران شرکتی که در ماه‌های اخیر بر پروژه‌های سبز متمرکز شده‌اند، یادآوری کرد که برخی از زمینه‌های جذب سرمایه‌گذاری در ایالت‌هایی است که از نظر سیاسی تحت تسلط کسانی هستند که به علم در پس زمینه تغییرات آب و هوایی اعتقاد ندارند.
او گفت: “من می خواهم آنها در تیم ماساچوست حضور داشته باشند.”
دره پایونیر، جایی که اولین خودروی بنزینی کشور در آن ساخته شد، شاهد بودیم که ایالت های تحت رهبری جمهوری خواهان یکی پس از دیگری اقدامات پیشگامانه ای را برای کارخانه های تولید خودروهای الکتریکی و پنل های خورشیدی برگزار کردند.
صدها میلیارد دلار سرمایه گذاری خصوصی در بخش تولید عمدتاً به ایالت های جنوبی سرازیر شده است، جایی که زمین، نیروی کار و انرژی ارزان تر هستند.
به عنوان مثال، جورجیا – با یک فرماندار جمهوری خواه و یک مجلس قانونگذاری تحت کنترل جمهوری خواهان – بر اساس داده های کاخ سفید، از آغاز دوره ریاست جمهوری بایدن بیش از دوجین پروژه به ارزش حدود 37 میلیارد دلار را به دست آورده است.
مارک مورو، کارشناس ارشد مؤسسه بروکینگز که به مدت دو دهه اقتصادهای منطقه را تحلیل کرده است، می گوید: «ایالت های جمهوری خواه پرچم های خود را برافراشته اند و در افزایش سرمایه گذاری ها در تمام سطوح دولتی تهاجمی تر شده اند. او گفت، تا زمانی که مناطق تولید سنتی ماساچوست دست به اقدامی نزنند، همچنان با دهه‌ها تغییر اقتصادی و نابرابری مواجه خواهند شد. و این در نهایت می تواند منجر به واکنش منفی شود.»
ریک سالیوان، که ریاست شورای توسعه اقتصادی ماساچوست غربی و ساکن محلی است، می گوید که این منطقه باید منابع تحقیق و توسعه موجود خود را تقویت کند. کنسرسیوم موسوم به پنج کالج دانشگاه ماساچوست-امهرست را با چهار کالج کوچکتر هنرهای لیبرال متحد می کند. با این حال، تأثیر مشابهی با سایر خوشه های این نوع ندارد.
مثلث تحقیقاتی کارولینای شمالی، آن آربور در میشیگان و مدیسون در ویسکانسین دارای خوشه های مشابهی از موسسات دانشگاهی هستند. و طبق گفته شورای توسعه منطقه ای، هر دو شهر سه برابر سرانه تحقیق و توسعه در دره پایونیر انجام می دهند.
ریچارد نیل، نماینده کنگره – که منطقه اش اسپرینگفیلد را شامل می شود – دموکرات رتبه بندی شده در کمیته تخصیص قدرتمند مجلس نمایندگان است که پیش نویس لایحه زیرساخت های دو حزبی و همچنین لوایح IRA و چیپ را تهیه کرد. او می گوید که منطقه از بهبود ارتباطات ریلی با بوستون سود خواهد برد. این به بیش از 100 میلیون دلار بودجه فدرال نیاز دارد، اگرچه قرار نیست خدمات توسعه یافته تا سال 2029 آغاز شود.
نشانه هایی وجود دارد که تولید در منطقه رو به بهبود است. یک کارخانه 150 میلیون دلاری در محل یک آسیاب قدیمی در هالیوک در شمال اسپرینگفیلد ساخته خواهد شد تا سیمان سازگار با محیط زیست تولید کند. انتظار می رود این پروژه که با بودجه فدرال حمایت می شود تا 90 شغل ایجاد کند.
نیل در بیانیه ای گفت: “من خوشبین هستم که ما همه اشکال تولید را در سراسر ماساچوست غربی گسترش خواهیم داد و پتانسیل اقتصادی کامل این منطقه را درک خواهیم کرد.”
کوئنتین پالفری، مدیر تخصیص اعتبارات و زیرساخت های فدرال ایالت، گفت که غرب ماساچوست از نزدیک به 500 میلیون دلار پروژه های مرتبط با سه لایحه اصلی بایدن سود خواهد برد. اکثر آنها هیچ ارتباطی با تولید ندارند.
اما خیلی بیشتر مورد نیاز است.
در گزارشی از شورای توسعه اقتصادی ماساچوست غربی که در ماه مارس منتشر شد، آمده است: «تردیدی وجود ندارد که ادامه مسیر کنونی منجر به چالش‌های جدی با هزینه‌های بلندمدت قابل توجه برای ایالت خواهد شد».