لندن (AP) – هنگامی که دونالد ترامپ در طول مبارزات انتخاباتی ریاست جمهوری 2016 پیشنهاد کرد که ممکن است به تعهد آمریکا برای دفاع از سایر کشورهای ناتو در صورت حمله عمل نکند، باعث نگرانی در سراسر ائتلاف ترانس آتلانتیک شد.
لفاظی «اول آمریکا» ترامپ مورد تشویق طرفداران سرسخت وی قرار گرفته و آینده ناتو بار دیگر در دستور کار قرار گرفته است. اما این بار، رهبران اروپایی اذعان می‌کنند که اتحاد باید برای مقابله با چالش‌های قرن بیست و یکم تکامل یابد و می‌گویند که آماده‌اند مسئولیت بیشتری برای دفاع از خود بر عهده بگیرند.
در هشت سال خیلی چیزها تغییر کرده است.
نخست، ریاست جمهوری ترامپ، اروپا را مجبور کرد تا متوجه شود که حمایت نظامی آمریکا دیگر تضمینی نیست. سپس تهاجم روسیه به اوکراین بر تهدید در مرز شرقی آن تاکید کرد. در همین حال، ایالات متحده به طور فزاینده ای بر گسترش چین در منطقه آسیا و اقیانوسیه و همچنین ایران و کره شمالی تمرکز می کند.
جوزپ بورل، سیاست خارجی اتحادیه اروپا، گفت: «با قدرت‌هایی مانند روسیه و چین، و همچنین ایالات متحده، که چرخش آنها به آسیا اجتناب‌ناپذیر به نظر می‌رسد، ما اروپایی‌ها باید برای تضمین امنیت خود، صرف نظر از اینکه چه کسی در انتخابات بعدی پیروز می‌شود، بیشتر تلاش کنیم.» رئیس، آخر هفته گذشته در تایمز لندن نوشت.
پس از اتکا به رهبری ایالات متحده در ناتو و توانمندی های هسته ای و متعارف آن در 75 سال گذشته، کشورهای اروپایی اکنون باید نقش بزرگ تری در تأمین مالی و اداره ائتلاف 32 کشوری ایفا کنند، زیرا منافع آنها همیشه با منافع ایالات متحده تفاوت بیشتری دارد.
مالکوم چالمرز، معاون مدیر کل مؤسسه خدمات سلطنتی ایالات متحده، یک اندیشکده مستقر در لندن، گفت: «ما در مورد ناتو صحبت می کنیم که ایالات متحده همچنان عضو آن است، اما دیگر رهبر ضروری آن نیست. بر دفاع و امنیت متمرکز است. منظورم این است که جی دی ونس و دونالد ترامپ در مورد آن صحبت می کنند. شما در مورد ناتویی صحبت می کنید که در حال تغییر است و بیشتر بار را اروپایی ها به دوش می کشند.
ناتو پس از جنگ جهانی دوم از گفتگوهای محرمانه بین مقامات آمریکایی در مورد تامین تجهیزات نظامی اروپای غربی و اطمینان از پاسخ هماهنگ به حمله اتحاد جماهیر شوروی پدیدار شد. دوازده عضو موسس پیمان آتلانتیک شمالی را در 4 آوریل 1949 امضا کردند.
در راس ساختار نظامی ناتو، فرمانده عالی متفقین اروپا قرار دارد که همچنین فرمانده عالی نیروهای آمریکایی در اروپا است. بر اساس آمار ناتو، انتظار می‌رود که ایالات متحده در سال جاری تقریباً دو برابر بیشتر از مجموع سایر اعضای ناتو برای ارتش خود هزینه کند.
شک و تردید ترامپ در مورد ناتو هفته گذشته زمانی که وی ونس را به عنوان معاون خود انتخاب کرد، برجسته شد. ونس با حمایت آمریکا از اوکراین مخالفت کرد، از کشورهای اروپایی به دلیل کاهش شدید هزینه‌های دفاعی از زمان جنگ سرد انتقاد کرد و گفت که زمان آن رسیده است که «اروپا روی پای خود بایستد».
اروپا روز یکشنبه زنگ هشدار دیگری دریافت کرد، زمانی که جو بایدن، رئیس جمهور جو بایدن، که حمایت قوی او از ناتو در جریان درگیری ها با اتحاد جماهیر شوروی در دهه 1970 تثبیت شد، گفت که برای انتخاب مجدد نامزد نخواهد شد. کامالا هریس، معاون رئیس جمهور، نامزد احتمالی دموکرات ریاست جمهوری، از موضع دولت در مورد ناتو و کمک به اوکراین حمایت کرده است، اما او مدت ها پس از جنگ سرد وارد سیاست شد و بیشتر به خاطر کارش در زمینه مسائل داخلی شناخته شده است.
آرمیدا ون ریج، کارشناس سیاست های امنیتی اروپا در اندیشکده چتم هاوس در لندن، می گوید: «مسئله این است که آیا او همان دیدگاه قوی ترانس آتلانتیکی را خواهد داشت که به اصطلاح بایدن در خون او وجود دارد.
تهدید ترامپ مبنی بر خاتمه ضمانت امنیت جمعی ناتو، سنگ بنای ائتلاف، بر این باور است که کشورهای عضو به تعهدات مالی خود عمل نمی‌کنند و در نتیجه مالیات‌دهندگان آمریکایی را مجبور به پرداخت یارانه به دفاع اروپا می‌کنند.
این استدلال از سال 2016 وزن کم کرده است.
امسال، 23 عضو از 31 عضو غیرآمریکایی این ائتلاف به تعهدات خود مبنی بر صرف حداقل 2 درصد از تولید اقتصادی خود برای دفاع عمل خواهند کرد یا از آن فراتر خواهند رفت. ده سال پیش بر اساس ارقام گردآوری شده توسط ناتو، تنها سه مورد وجود داشت. به طور کلی، اعضای غیرآمریکایی اکنون 2.02 درصد از تولید ناخالص داخلی خود را صرف دفاع می کنند، در حالی که این رقم در ایالات متحده 3.4 درصد است.
علاوه بر این، اتحادیه اروپا برنامه های بلندپروازانه ای برای تقویت صنعت دفاعی خود در پاسخ به تهدید جنگ روسیه علیه اوکراین دارد. امانوئل مکرون، رئیس‌جمهور فرانسه از کشورهای اروپایی خواسته است تا به دنبال استقلال بیشتر در دفاع از حریم هوایی باشند و به جای خرید مواد اولیه از فروشندگان اسلحه آمریکایی، تولید خود را به این قاره منتقل کنند.
برنامه های اتحادیه اروپا بر ساده سازی خرید تسلیحات و افزایش تولید تسلیحات در داخل بلوک 27 کشوری به عنوان بخشی از تغییر چند میلیارد دلاری از ایالات متحده متمرکز است.
خطرات برای اروپا و ایالات متحده همچنان در حال توسعه است. این فقط مربوط به تانک های روسی در مرزهای اروپا نیست. ون ریج گفت، ناتو به عنوان یک اتحاد دفاعی باید تهدیدهای ایران، چین و کره شمالی را نیز در نظر بگیرد و برای جنگ سایبری و مداخله خارجی در انتخابات و همچنین حملات نظامی متعارف آماده باشد.
او گفت که این بدان معناست که کشورهای اروپایی باید تعداد سربازان خود را افزایش دهند، تجهیزات خود را – مانند تانک ها، جت های جنگنده و هواپیماهای ترابری – مدرن کنند و توانایی خود را برای پاسخگویی به تهدیدات فناوری بهبود بخشند.
ون ریج گفت: «ما باید این را نه به عنوان ضد ترامپ، بلکه به عنوان امنیت اروپا و ناتو در کل آینده نگریم. «از آنجایی که نگرانی‌هایی در مورد تعامل ایالات متحده در اروپا وجود دارد … – و انتصاب جی دی ونس به عنوان معاون ترامپ فقط این نگرانی‌ها را افزایش داده است – تمرکز هر دو طرف بر روی چین است که می‌تواند در میان مدت و بلندمدت به این معنی باشد که ما شاهد توزیع مجدد منابع در جاهای دیگر خواهیم بود.”
یک الگو می تواند اعضای اخیر ناتو فنلاند و سوئد باشند که برای تقویت امنیت خود در برابر تجاوز روسیه به این اتحاد ملحق شدند.
به عنوان کشورهای غیرمتعهد از لحاظ تاریخی، آنها مجبور بودند استراتژی هایی را برای دفاع در برابر حملات روسیه عمدتاً به تنهایی توسعه دهند. آنها نیروهای خود را با طیف وسیعی از قابلیت‌ها مجهز کردند که گاهی اوقات در کشورهای ناتو که عادت به تکیه بر ایالات متحده برای فرماندهی و طرح‌های نبرد دارند، فاقد آن هستند. هر دو دارای ارتش، صنایع مهم تسلیحاتی و ارتش های بزرگ هستند.
چالمرز گفت: «کارشناسان دفاعی فنلاند می‌گویند… ما قبلاً برنامه‌ریزی کرده بودیم که به تنهایی با روسیه بجنگیم، اکنون ناتو قطعاً یک امتیاز است…». کشورهای ناتو مشکل برعکس دارند. آنها آنقدر به فکر جنگیدن با دیگران و به‌ویژه با آمریکایی‌ها عادت کرده‌اند که گاهی اوقات از فکر جنگیدن برای خود خارج می‌شوند.»
خطرات اتکای بیش از حد به ایالات متحده در سال جاری زمانی که مجلس نمایندگان برای ماه‌ها از کمک 61 میلیارد دلاری به اوکراین جلوگیری کرد، برجسته شد، در حالی که جمهوری‌خواهان محافظه‌کار استدلال کردند که دولت باید بر امنیت مرزهای ملی و بدهی‌های فزاینده کشور تمرکز کند.
اگرچه بودجه در نهایت تصویب شد، اما این تأخیر باعث شد اوکراین با کمبود مهمات و تجهیزات مواجه شود، زیرا روسیه یک حمله وحشیانه بهاری را آغاز کرد.
ریاست جمهوری دوم ترامپ این طرز فکر را به کاخ سفید خواهد آورد.
مکس هستینگز، مورخ در تایمز نوشت: «امروز… ما با نگرانی به آن سوی اقیانوس اطلس نگاه می کنیم و با بدترین سناریویی روبرو هستیم که در آن یک رئیس جمهور آینده آمریکا غیرقابل پیش بینی، نادان و خودمحور می تواند افسار را به ما بسپارد. ترامپ در یک نکته مهم درست می گوید: در پشت سپر آمریکایی، اروپایی ها از دهه 1950 تقریباً از یک سواری رایگان لذت برده اند. این اکنون تمام شده است و ولادیمیر پوتین لب هایش را می لیسد.