پورت او پرینس، هائیتی (AP) – اولین گروه پلیس خارجی تحت حمایت سازمان ملل متحد روز سه شنبه وارد هائیتی شد، تقریباً دو سال پس از درخواست فوری کشور بحران زده کارائیب برای جلوگیری از افزایش خشونت گروهی.
صدها افسر پلیس کنیا در پورتو پرنس پایتخت، که فرودگاه بین المللی اصلی آن در اواخر ماه مه پس از نزدیک به سه ماه بسته بودن به دلیل خشونت باند، بازگشایی شد، فرود آمدند.
هنوز مشخص نیست اولین وظیفه کنیایی ها چه خواهد بود، اما آنها با گروه های خشن که 80 درصد از پایتخت هائیتی را کنترل می کنند و بیش از 580000 نفر را در سراسر کشور بی خانمان رها کرده اند، در تلاش برای غارت مناطق بیشتر، مواجه خواهند شد. در سال های اخیر، گروهک ها نیز چندین هزار نفر را کشته اند.
ورود کنیایی ها چهارمین مداخله نظامی بزرگ خارجی در هائیتی است. در حالی که برخی از هائیتی‌ها از ورود آنها استقبال می‌کنند، برخی دیگر نسبت به این نیرو محتاط هستند، زیرا مداخله قبلی – مأموریت حافظ صلح سازمان ملل از سال 2004 تا 2017 – با اتهامات تجاوز جنسی و معرفی بیماری وبا که نزدیک به 10000 نفر را کشت، مخدوش شد.
رومن لو کور، کارشناس ارشد ابتکار جهانی علیه جنایات سازمان یافته فراملی، از جامعه بین المللی و مقامات دولتی خواست جزئیاتی از جمله قوانین درگیری و مفهوم عملیات ماموریت را ارائه دهند.
او گفت: «ما هیچ استراتژی واقعی برای ماموریت روی زمین در مورد آنچه قرار است با باندها اتفاق بیفتد نشنیده ایم. آیا این یک ماموریت ثابت است؟ آیا این یک ماموریت سیار است؟ همه این جزئیات هنوز وجود ندارد، و من فکر می کنم زمان آن فرا رسیده که شفافیت وجود داشته باشد.»
در همین حال، دفتر یکپارچه سازمان ملل در هائیتی بیانیه کوتاهی با استقبال از ورود کنیایی‌ها منتشر کرد: «این گامی مهم در مبارزه برای بازگرداندن امنیت در پایتخت هائیتی و مناطق اطراف آن و حفاظت از حقوق هائیتی‌ها است.»
استقرار کنیایی‌ها تقریباً چهار ماه پس از آن صورت گرفت که باندها حملات هماهنگی را به زیرساخت‌های کلیدی دولتی در پایتخت هائیتی و فراتر از آن انجام دادند. آنها کنترل بیش از دوجین ایستگاه پلیس را به دست گرفتند، به فرودگاه اصلی بین المللی شلیک کردند و به دو زندان بزرگ هائیتی یورش بردند و بیش از 4000 زندانی را آزاد کردند.
اورگلین بوسیکوت، مادر 2 فرزند 47 ساله که هویج و زغال چوب را به عنوان عمده فروش می فروشد، گفت: “ما مدت زیادی است که در مورد امنیت سوال می کنیم.”
به دلیل خشونت باند، او فروش خود را محدود کرده است و با وجود ترس، سعی می کند تا زمانی که ممکن است قبل از غروب آفتاب بیرون بماند تا ضرر را جبران کند.
هرگز نمی‌دانی چه کسی در این گوشه منتظر شماست. ما یک هدف هستیم،» او گفت که امیدوار است پلیس کنیا به نیروهای محلی بپیوندد. این یک گام بزرگ برای من، برای هائیتی و برای بسیاری از افراد دیگر خواهد بود.»
منتقدان می‌گویند که اگر نیروهای خارجی زودتر مستقر می‌شدند، می‌توان از حملات هماهنگ گروه‌هایی که در 29 فوریه آغاز شد، جلوگیری کرد. اما چندین شکست، از جمله شکایت در کنیا و ناآرامی سیاسی در هائیتی، ورود آنها را به تاخیر انداخت.
حملات هماهنگ به هدف خود رسید: آنها از بازگشت آریل هنی، نخست وزیر وقت به هائیتی جلوگیری کردند. هنی در آن زمان در کنیا بود تا از استقرار این نیرو دفاع کند، اما در پایان آوریل در بحبوحه افزایش خشونت‌های گروه‌ها از سمت خود استعفا داد.
از آن زمان، شورای موقت ریاست جمهوری متشکل از 9 نفر تشکیل شده است. او در 28 مه، یکی از مقامات سابق سازمان ملل، گری کونیل را به عنوان نخست وزیر انتخاب کرد و کابینه جدید را در اواسط ژوئن منصوب کرد.
با وجود رهبری جدید، خشونت باندها همچنان ادامه دارد و کارشناسان می گویند که این خشونت ها ادامه خواهد داشت مگر اینکه دولت به عوامل اجتماعی-اقتصادی که وجود باندها را در کشوری عمیقاً فقیر تشویق می کند، رسیدگی کند.
لو کور گفت: «تخمین اینکه باندها چگونه به (ماموریت) واکنش نشان خواهند داد دشوار است. احتمالاً می توان حدس زد که باندها یکسان واکنش نشان نخواهند داد. برخی از آنها ممکن است دعوا کنند. ممکن است دیگران بخواهند با دولت هائیتی مذاکره و گفتگو کنند.
در ویدئویی که اخیراً منتشر شده است، جیمی شریزیه، افسر نخبه پلیس سابق که اکنون یک انجمن باند قدرتمند به نام خانواده و متحدان جی 9 را رهبری می کند، برای اولین بار نخست وزیر جدید را مورد خطاب قرار داد.
Cherizier، معروف به Barbecue، گفت: «آنها در محله های طبقه کارگر اسلحه توزیع نمی کردند. «به دست سیاستمداران و بازرگانان سنتی که از خشونت برای مقاصد سیاسی و اقتصادی استفاده کرده‌اند و اکنون می‌خواهند برای پس گرفتن سلاح‌هایی که توزیع کرده‌اند، از زور استفاده کنند، بازی نکنید. مشکل امروز فقط از طریق گفتگو حل می شود.»
کونیل در مورد این ویدیو نظری نداد. او عصر دوشنبه در پلتفرم رسانه اجتماعی X نوشت که از عزم دولت کنیا و مردم آن برای حمایت از هائیتی “در مبارزه با ناامنی که جامعه را می خورد” استقبال می کند.
کونیل نوشت: «دولت و مردم هائیتی امیدوارند که این مأموریت چند ملیتی آخرین مأموریتی باشد که به ثبات کشور، تجدید قوای سیاسی و بازگشت به یک دموکراسی مؤثر کمک می‌کند».
شورای امنیت سازمان ملل متحد به کنیا اجازه داد تا رهبری ماموریت پلیس چند ملیتی را در اکتبر 2023 به عهده بگیرد، یک سال پس از آن که هنری برای اولین بار درخواست کمک فوری کرد.
جو بایدن، رئیس‌جمهور ایالات متحده، ورود اولین گروه را ستود و گفت که این مأموریت به طور کلی «کمک‌های بسیار مورد نیاز را برای هائیتی‌ها به ارمغان خواهد آورد».
وی در بیانیه ای گفت: «مردم هائیتی حق دارند در خانه های خود احساس امنیت کنند، زندگی بهتری برای خانواده های خود فراهم کنند و از آزادی های دموکراتیک برخوردار شوند. «آینده هائیتی به بازگشت به حکومت دموکراتیک بستگی دارد. در حالی که این اهداف را نمی توان یک شبه به دست آورد، این ماموریت بهترین شانس را برای دستیابی به آنها ارائه می دهد.
استقرار پلیس کنیا توسط سازمان های حقوق بشر و سایرین مورد سوال قرار گرفته است که به چندین سال اتهامات سوء استفاده از افسران از جمله قتل های غیرقانونی اشاره می کنند. روز سه شنبه، پلیس بار دیگر به تیراندازی به معترضان در نایروبی متهم شد.
افسران پلیس باهاما، بنگلادش، باربادوس، بنین، چاد و جامائیکا به کنیایی ها ملحق خواهند شد. در مجموع 2500 افسر وجود خواهد داشت که به تدریج مستقر خواهند شد. طبق اعلام شورای امنیت سازمان ملل، هزینه سالانه آن حدود 600 میلیون دلار خواهد بود.
تاکنون تنها 18 میلیون دلار کمک از کانادا، فرانسه و ایالات متحده به صندوق تحت مدیریت سازمان ملل متحد برای این مأموریت دریافت شده است. علاوه بر این، ایالات متحده در مجموع 300 میلیون دلار حمایت کرده است.
در بیانیه شورای امنیت سازمان ملل در 21 ژوئن آمده است: «اگرچه به نظر می رسد خشونت باندها از زمان اوج خود در اوایل سال جاری کاهش یافته است، وضعیت امنیتی در کشور فاجعه بار است.
بیش از 2500 نفر در سه ماه نخست امسال کشته یا زخمی شدند که بیش از 50 درصد بیشتر از مدت مشابه سال گذشته است.
بسیاری از هائیتی ها از جمله جانت اویل، مادر 54 ساله دو پسر در سن دانشگاه، در ترس زندگی می کنند.
او عمده‌فروش محصولاتی مانند چنار و فلفل سبز است و چندین بار در حین سفر با کالاهایش در اتوبوس‌های عمومی مورد سرقت باندها قرار گرفته است.
“من به ایمنی نیاز دارم. من باید کار کنم. من به جاده‌های باز نیاز دارم تا بتوانم زندگی خانواده‌ام را تامین کنم.
او گفت: «یک کارآفرین زن در هائیتی هرگز آسان نیست. “این با خطرات زیادی همراه است. اما ما برای اطمینان از امنیت خانواده‌هایمان ریسک می‌کنیم.»
شورای امنیت سازمان ملل همچنین خاطرنشان کرد که “وضعیت حاد امنیتی همچنان پیامدهای انسانی جدی دارد.”
طبق گزارش سازمان ملل، حدود 1.6 میلیون هائیتی در آستانه قحطی قرار دارند که بالاترین رقم از زمان زلزله ویرانگر در سال 2010 است.
___
کوتو از سن خوان، پورتوریکو گزارش داد.